2018年4月25日訊，一年前的4月18日，時(shí)任遼寧省委副書(shū)記、省長(cháng)陳求發(fā)和沈陽(yáng)市四套班子“一把手”，以及沈陽(yáng)市各區縣、相關(guān)委辦局主要負責人組團來(lái)京考察，并與北京市委、市政府主要領(lǐng)導座談。

一年后的昨天，遼寧省委副書(shū)記、省長(cháng)唐一軍和沈陽(yáng)市委市政府主要領(lǐng)導，以及沈陽(yáng)市有關(guān)部門(mén)負責人再次來(lái)京，與北京市委書(shū)記蔡奇，市委副書(shū)記、市長(cháng)陳吉寧座談。

如果說(shuō)，去年兩地領(lǐng)導的首次會(huì )面，標志著(zhù)京沈對口合作正式啟動(dòng)。那么，昨天的再次會(huì )面，則是對對口合作的進(jìn)一步對接和加強。

識政君（ID：PoliticalInside）了解到，加快新一輪?wèn)|北振興，是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家工作全局高度作出的重大戰略決策。組織東北地區與東部地區有關(guān)省市開(kāi)展對口合作，是實(shí)施新一輪?wèn)|北振興戰略的重要舉措。

2016年11月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)實(shí)施新一輪?wèn)|北振興戰略加快推動(dòng)東北地區經(jīng)濟企穩向好若干重要舉措的意見(jiàn)》，提出安排遼寧、吉林、黑龍江三省與江蘇、浙江、廣東三省，沈陽(yáng)、大連、長(cháng)春、哈爾濱四市與北京、上海、天津、深圳四市建立對口合作機制。重點(diǎn)在推進(jìn)體制機制創(chuàng )新、加快產(chǎn)業(yè)結構調整、提升創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)水平和搭建合作平臺載體四個(gè)方面開(kāi)展合作交流。

值得注意的是，東北地區和東部地區開(kāi)展對口合作是一種區別于對口支援（幫扶）和扶貧的新型跨地區合作模式，是在政府引導帶動(dòng)下，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，通過(guò)市場(chǎng)化運作促進(jìn)生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)有序、科學(xué)轉移，吸引更多項目、投資在東北地區落地。

在昨天的座談會(huì )上，唐一軍說(shuō)，

我們這次來(lái)主要是進(jìn)一步落實(shí)京沈對口合作，加強溝通對接，更好地推動(dòng)兩市互利共贏(yíng)協(xié)同發(fā)展，這是一次學(xué)習取經(jīng)之旅、深化合作之旅、走親訪(fǎng)友之旅。希望雙方在深化合作機制、細化合作任務(wù)、強化合作平臺、優(yōu)化合作機制、實(shí)化合作成果等方面加強對接合作，實(shí)現互補發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共贏(yíng)發(fā)展。蔡奇說(shuō)，遼寧是新中國工業(yè)的重要搖籃和工業(yè)化的重要發(fā)源地，沈陽(yáng)是東北地區重要的中心城市。加強京沈對口合作、促進(jìn)東北振興發(fā)展，是北京市義不容辭的政治責任，也是我們的發(fā)展機遇。

蔡奇指出，北京市要提高政治站位，把開(kāi)展京沈對口合作放在重要位置切實(shí)抓緊抓好。

一是健全對口合作工作機制。兩地要加強高層會(huì )商，增進(jìn)互動(dòng)交流，共同研究推動(dòng)重點(diǎn)工作。加強信息互通、資源共享，條塊結合推進(jìn)務(wù)實(shí)合作。工作中，既要加強政府引導帶動(dòng)，也要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。

二是全面推進(jìn)各項合作任務(wù)。落實(shí)京沈對口合作實(shí)施方案，共建重大項目推進(jìn)庫，完善意向、落地、投產(chǎn)全過(guò)程服務(wù)管理，努力打造一批合作樣板，爭創(chuàng )城市間合作示范。重點(diǎn)加強人才交流、科技創(chuàng )新等合作，支持沈陽(yáng)高新區與中關(guān)村示范區對接。加強裝備制造、商貿流通、農產(chǎn)品等方面的產(chǎn)需對接，加強教育、醫療等方面的交流合作，推進(jìn)旅游、文化等資源共享。

三是互學(xué)互鑒，共同深化改革創(chuàng )新。在承擔國家改革試點(diǎn)任務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、國資國企改革等方面加強交流合作。

圖解東北地區與東部地區部分省市對口合作

識政君（ID：PoliticalInside）注意到，就在上月底，國家發(fā)改委印發(fā)了京沈對口合作實(shí)施方案，明確了五大領(lǐng)域20項重點(diǎn)任務(wù)。

方案提出，到 2020 年，建立運轉高效的對口合作工作機制和常態(tài)化干部人才交流培訓機制，形成多層次、寬范圍、廣領(lǐng)域的合作體系，支持沈陽(yáng)市復制北京市鼓勵創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)政策等一批改革創(chuàng )新舉措，推動(dòng)在沈陽(yáng)共建對口合作示范園區等一批重大合作平臺，推動(dòng)實(shí)施一批跨區域重大合作項目，對口合作取得階段性成果，攜手打造城市間合作的典范。在區域協(xié)同和跨區域合作中，實(shí)現優(yōu)勢互補、良性互動(dòng)、共贏(yíng)發(fā)展。

方案還提出20項合作重點(diǎn)，涉及加強人才合作，促進(jìn)觀(guān)念理念更新；對接市場(chǎng)需求，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整；互鑒政策經(jīng)驗，推進(jìn)體制機制創(chuàng )新；推動(dòng)資源共享，提升創(chuàng )新和服務(wù)水平；搭建平臺載體，探索共贏(yíng)發(fā)展路徑五大方面。

該方案的發(fā)布施行，無(wú)疑將會(huì )對京沈兩地如期完成目標任務(wù)起到有力的保障作用。

【知多一點(diǎn)】

北京投資居沈陽(yáng)進(jìn)資之首

京沈對口合作一年來(lái)，實(shí)施合作產(chǎn)業(yè)項目139個(gè)，計劃總投資1678億元，累計完成投資362億元，占2017年度沈陽(yáng)引進(jìn)外省市總資金的23.4%，位列各地區首位。

兩市立足資源優(yōu)勢，積極開(kāi)展全方位、多層次、寬領(lǐng)域對接合作，形成了“全面開(kāi)花、多點(diǎn)結果”的產(chǎn)業(yè)合作新格局，有力推動(dòng)了沈陽(yáng)經(jīng)濟轉型升級，新舊動(dòng)能轉換，也契合了北京科技創(chuàng )新比較優(yōu)勢的向外輸出轉移，有序疏解非首都功能的發(fā)展大勢。

首創(chuàng )集團、首農集團、京城機電、京東集團、京通易購、中科合創(chuàng )等一批北京國有和民營(yíng)企業(yè)赴沈陽(yáng)投資興業(yè)。一批重點(diǎn)合作項目落地實(shí)施，主要涉及電商平臺、大數據、新能源、信息技術(shù)、金融、旅游等高新技術(shù)前沿領(lǐng)域。其中，北京明日宇航與沈飛公司合作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，中關(guān)村與沈陽(yáng)三好街開(kāi)展雙創(chuàng )合作，兩市旅游部門(mén)聯(lián)合打造“三京旅游線(xiàn)路”，首農集團與沈陽(yáng)法庫縣開(kāi)展企縣合作，沈陽(yáng)名優(yōu)牛肉、食用菌、西芹、大米等10余種農產(chǎn)品成功進(jìn)入北京市場(chǎng)。

2018年是京沈對口合作第二個(gè)年頭，也是承上啟下的關(guān)鍵之年，雙方將繼續鞏固和提升合作成效。目前已編制完成京沈對口合作2018工作計劃，包括產(chǎn)業(yè)合作、人才互助、平臺搭建、政策互鑒和交往交流活動(dòng)五大領(lǐng)域，共54項重點(diǎn)合作事項，涉及北京經(jīng)信、科技、教育、醫療、商務(wù)、文化等29個(gè)部門(mén)和西城、朝陽(yáng)、海淀3個(gè)區共計32家單位。

兩市將積極推進(jìn)各類(lèi)交流交往、投資洽談、講學(xué)互訪(fǎng)、平臺搭建等對口合作“自選動(dòng)作”，加強兩地要素的合理流動(dòng)和資源共享，進(jìn)一步尋找合作的最大“公約數”，真正構建起“1+1>2”的跨區域合作體系。

來(lái)源：識政